为强化所出资企业工资总额管理，规范国有企业内外收入分配，促进企业做强做优做大，泉州市国资委于2020年9月出台了《所出资企业工资总额管理规定（试行）》及其实施细则。一年多来，工资管理规定及实施细则在规范企业工资管理、引导企业挖掘潜力提高经济效益、引进高层次管理人才发挥了较明显作用。

  强化工资效益联动。积极构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控等共同组成、协调运转的工资总额决定机制，合理确定企业工资总额。泉州市国资委根据中介机构提供的各企业工资专项审计报告，结合经营业绩考核认定各企业经营指标完成情况，对照工资管理规定及实施细则，对各所出资企业上年度工资发放情况进行清算，对工资清算中发现的问题，督促企业及时整改。根据工资管理规定及实施细则，批复企业工资预算，要求企业跟踪生产经营和经济效益完成进度，合理控制工资总额和发放进度。

  实行分级分类管理。为更精准调控各类型企业工资额度，在核定工资总额时，根据权属企业归类，分版块分别核定；根据企业功能性质定位和行业特点不同，分别设置不同的联动指标，坚持效益导向，实现工资总额与经济效益同向联动、能增能减；为有利于引进人才，对引进特殊、高层次人才、职业经理人等特殊事项实行工资单列管理，不受调控幅度限制；对工程施工项目、装卸作业、交通运输车辆、工程勘探、设计测绘等一线人员，其工资与作业量直接挂钩，采用工资和营收挂钩；把权属企业工资总额二次分配权限下放给所出资企业，有利于企业进行二次整合和产业结构调整。

  加强指导监督。督促所出资企业建立健全工资管理制度，引导权属企业规范和完善内部收入分配制度，并通过加大日常调研和督促检查力度，确保制度落地见效。泉州市国资委对所出资企业2020年度工资内外收入情况进行调研，从调研结果看，企业整体上对制度遵守执行得较好，对调研中发现的个别企业出现的超发工资等违规问题，坚决予以纠正，督促企业按规定整改到位。将企业工资总额管理纳入出资人监督检查工作范围，与审计、巡察等工作形成合力，并建立动态监控预警机制，切实保证监管到位。

  据相关负责人介绍，下阶段泉州市国资委将针对工资管理执行中存在问题，进一步完善工资实施细则，使制度既符合上级精神，同时更切合所出资企业实际情况，从而更好调动广大企业积极性，将“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”落到实处。